Число «экстремистов» в РФ неуклонно растет — но властям этого мало. Для борьбы с «экстремизмом» придумали новый закон Кому угрожают поправки? И почему «экстремистских» организаций станет больше?
Что случилось?
Правительство РФ внесло в Госдуму несколько законопроектов, которые позволят признавать экстремистские сообщества экстремистскими организациями. Раньше это было невозможно.
Экстремистское сообщество будет признано экстремистской организацией сразу после вступления в силу первого обвинительного приговора по статье 282.1 Уголовного кодекса РФ с упоминанием этого сообщества:
- за создание экстремистского сообщества;
- за руководство экстремистским сообществом;
- за участие в экстремистском сообществе.
То есть приговора в отношении одного человека будет достаточно для признания экстремистского сообщества экстремистской организацией. Во всех иных случаях организация может быть признана экстремистской лишь решением суда.
Минюст должен будет добавить сообщество, которое сменило статус, в свой список экстремистских организаций, а российские СМИ обязаны будут делать соответствующие пометки в своих материалах.
Экстремистское сообщество, экстремистская организация… А разница?
Разница между этими терминами есть, и она существенна.
Экстремистское сообщество (по УК РФ) — это организованная группа людей, которые совершают преступления экстремистской направленности или готовятся к этому. То есть это структура без официальной регистрации.
Статья 282.1, посвященная «сообществу», появилась еще в 2002 году. Депутаты тогда объясняли, что ввели ее по аналогии с 210-й статьей, которая запрещает создание преступного сообщества и участие в его деятельности. Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников, входивший тогда во фракцию «Союз правых сил», так объяснял необходимость новой новеллы:
Конечно же, из-за того, что сегодня сам факт сговора экстремистской направленности не карается и не преследуется уголовно, мы видим то, что, например, происходит в Москве с так называемыми скинхедами: очень многие недобросовестные граждане пользуются не очень, видимо, далеким умом некоторых молодых людей и сколачивают такие организации экстремистской направленности, используя их в экономических или в каких-либо иных целях.
Но в последнее время власти используют эту статью для расправы над политическими оппонентами. Яркий пример — «Ингушское дело», начавшееся в 2019 году после разгона мирной акции оппозиции в Магасе — столице республики. Также можно вспомнить преследования сторонников Алексея Навального. В августе 2023 года его самого осудили за создание экстремистского сообщества, а в январе 2025-го уже за участие в сообществе сроки получили адвокаты политика.
Все участники такого «сообщества» будут считаться экстремистами?
Да, против них смогут возбуждать уголовные дела. Это и так уже происходит на практике, причем сообщество может быть выдумано силовиками. Например, в декабре 2024 года по уголовному делу об «экстремистском сообществе» задержали пятерых подписчиков телеграм-канала проекта Anti Pytki и случайного человека.
По словам основателя проекта Романа Ругевича, силовики задержали в Санкт-Петербурге 53-летнюю Ольгу Корневу, в Красноярском крае — 35-летнюю Эльвиру Сайффулину и 40-летнего Зайдуллу Резванова, в Иркутской области — 27-летнюю Ксению Гарин и 32-летнюю Викторию Кутилову, в Архангельской области — 24-летнюю Юлию Стрельцову.
Ругевич утверждает, что все они, кроме незнакомой ему Стрельцовой, были подписчиками канала Anti Pytki, но не были его модераторами или членами команды проекта. Он также предположил, что показания на фигурантов дела дал 30-летний Никита Евшин из Северодвинска, которого арестовали по делу о нападении на незнакомцев.
«Я полагаю, сотрудники ФСБ завербовали его, пообещав послабления по его делу, если он выдаст себя за участника моей команды и подпишется под показаниями, которые они заранее сочинили», — заявил Ругевич.
Однако теперь таких людей смогут судить и по статье 282.2, наказывающей за создание, руководство и участие в экстремистской организации. В эту статью также внесут соответствующие поправки.
Наказания за участие в «экстремистских» сообществах и организациях идентичные (до шести лет лишения свободы), а вот для руководителей максимальный срок составит десять лет лишения свободы против пяти.
Некоторые медиа также интерпретировали законопроект как инициативу, которая упростит для властей признание отдельных людей «экстремистами». Но исходя из практики, трудно предположить, что мешает им произвольно навешивать этот ярлык на любых граждан уже сейчас. Впрочем, как говорила координатор по уголовным делам проекта «ОВД-Инфо» Ева Левенберг в комментарии для «Медузы», «практика использования антиэкстремистского законодательства с каждым днем становится все более абсурдной» — поэтому от властей можно ждать чего угодно.
И еще один законопроект об экстремизме, внесенный в тот же день
Правительство предложило переписать статью 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».
Первая часть этой статьи — без отягчающих признаков вроде совершения преступления организованной группой — сейчас распространяется только на лиц, привлеченных ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Теперь туда добавят упоминание «оправдания или пропаганды применения насилия либо угрозы его применения».
То есть людей, которые публично возбуждают ненависть и одновременно оправдывают насилие, сразу будут привлекать к уголовной ответственности.
«Медуза»