Суд присяжных признал полицейского виновным в убийстве Джорджа Флойда. Все, теперь расизм и полицейское насилие в США побеждены?

20 апреля 2021 года коллегия присяжных признала бывшего полицейского из Миннеаполиса Дерека Шовина виновным в убийстве афроамериканца Джорджа Флойда. И хотя в США приговор в целом был воспринят со смесью радости и облегчения, многие вопросы, связанные с расизмом, подотчетностью полиции населению и превышением полномочий полицейскими остаются открытыми. «Медуза» попросила редактора телеграм-канала «One Big Union» Яна Веселова разобраться в том, что именно привело американское общество к этому вердикту — и какие у него будут последствия.

Что произошло?

25 мая 2020 года в крупнейшем городе штата Миннесота Миннеаполисе в полицию поступила телефонная жалоба на мужчину, который вел себя неадекватно и расплатился в магазине поддельной 20-долларовой купюрой. На вызов прибыли двое полицейских: Александр Кьенг и Томас Лейн. Через дорогу от магазина, владелец которого звонил в полицию, в припаркованном автомобиле они обнаружили подозреваемого, 46-летнего афроамериканца Джорджа Флойда, попросили его выйти из машины и надели на него наручники. 

Вскоре к ним присоединились офицеры полиции Ту Тао и Дерек Шовин, который принял на себя командование. Вместе они усадили Флойда в полицейский автомобиль, хотя тот жаловался на клаустрофобию и плохое самочувствие. Видимо, Флойд смог выйти из машины и упал возле нее. Тогда Шовин придавил его шею коленом, а Кьенг и Лейн держали ноги и торс. Флойд несколько раз просил Шовина убрать ногу с его шеи, повторяя, что ему нечем дышать, и он сейчас умрет. Полицейские вызвали скорую помощь, но продолжали удерживать Флойда в таком положении даже после того, как тот перестал двигаться и подавать признаки жизни. Шовин сдавливал коленом шею Флойда даже после прибытия медиков. В скорой помощи по пути в больницу Флойд умер.

Вскоре было проведены два вскрытия: одно местным патологоанатомом, а второе — независимое, по просьбе родственников Флойда. Проводившие вскрытие эксперты сошлись на том, что смерть наступила в результате нехватки кислорода из-за сильного сдавливания шеи. Проводивший первичное вскрытие патологоанатом Эндрю Бейкер также указывал на хронические сердечные заболевания и содержание в крови у Флойда наркотических веществ метамфетамина и фентанила, но посчитал, что они лишь усугубили состояние Флойда, а не являлись причиной смерти.

Изначально сообщалось, что Шовин удерживал колено на шее Флойда в течение 7 или 8 минут и 46 секунд, но по опубликованным видео с нательных камер полицейских видно, что более корректной является число в 9 минут и 30 секунд. В размещенном на сайте полиции Миннеаполиса пресс-релизе изначально об этом не было сказано ни слова, а говорилось лишь о том, что на Флойда надели наручники и он скончался от медицинских осложнений. Вполне возможно, что смерть Флойда не привлекла бы к себе внимания общественности, если бы не несколько видеороликов, которые сняли свидетели его задержания, в том числе афроамериканка Дарнелла Фрэйзер (ее стрим в фейсбуке считается самым подробным свидетельством).

Результатом стала волна массовых протестов, прошедших в сотнях городов во всех штатах; некоторые из них переросли в столкновения с полицией и беспорядки. 26 мая все четверо участвовавших в аресте полицейских были уволены, а два дня спустя ФБР открыло собственное расследование. Изначально Дерек Шовин хотел пойти на сделку со следствием и признать себя виновным в убийстве в обмен на 10-летний тюремный срок, но назначенный президентом Трампом генпрокурор Уильям Барр в заключении сделки отказал.

Как прошел суд над Дереком Шовином

В итоге власти Миннесоты предъявили Шовину обвинения по трем пунктам: убийстве третьей степени, непредумышленном убийстве второй степени и убийстве по неосторожности второй степени и отпустили под залог в один миллион долларов. Троих других уже бывших сотрудников полиции обвинили в содействии и подстрекательстве к убийству, суд над ними назначен на 23 августа 2021 года. Семья Флойда также подала гражданский иск к властям Миннеаполиса, и администрация города согласилась выплатить родственникам погибшего компенсацию в размере 27 миллионов долларов, что стало крупнейшей суммой в истории США по делам такого рода.

Судебный процесс над Дереком Шовином начался 8 марта 2021 года и продлился до 20 апреля. Впервые в истории Миннесоты его полностью транслировали по телевидению в прямом эфире; аудитория составила около 23 миллиона человек. В анонимную коллегию присяжных отобрали 12 человек и 3 запасных присяжных. При этом исключались люди с явно сформированной позицией по поводу полиции и протестов против ее действий. На этапе отбора был объявлен отвод двум присяжным из-за их позиции по поводу компенсации для семьи Флойда, а одного присяжного исключили на основании того, что он жил в районе, где убили Флойда. 

В суде заслушали показания 45 свидетелей: 38 со стороны обвинения и 7 — со стороны защиты. Сам Шовин отказался давать показания, сославшись на 5-ю поправку к Конституции, которая позволяет не свидетельствовать против себя. Помимо Дарнеллы Фрейзер и других непосредственных свидетелей убийства Флойда, прокурор пригласил главу местной полиции, который сказал, что Шовин грубо нарушил установленные правила ареста, двух медицинских экспертов, утверждавших, что нет никаких признаков смерти Флойда от передозировки наркотиками, и проводившего вскрытие патологоанатома, который подтвердил, что главной причиной смерти были последствия удушения. Сторона защиты, в свою очередь, посредством вопросов к свидетелям пыталась доказать, что Флойд был очень агрессивным, действия полицейских — корректны, а смерть наступила от совокупности разных факторов, а не удушения.

После почти двух месяцев судебных заседаний присяжные единогласно признали Шовина виновным по всем трем пунктам обвинения. Наказание для него будет определено на отдельном заседании суда через несколько недель, но по предъявленным статьям ему грозит примерно 12,5 лет тюрьмы. Правда, срок может увеличиться до 40 лет заключения, если будет установлено наличие отягчающих обстоятельств. Кроме того, у Шовина есть возможность для подачи апелляции.

И что, полицейское насилие в США закончилось?

Приговор Шовину был во многом встречен с одобрением. Возле здания суда в Миннеаполисе прошел большой митинг, что критики посчитали давлением на присяжных. За это же критиковали президента США Джо Байдена, который сказал, что молится «за правильный приговор», и конгрессвумен-демократку Максин Уотерс, призывавшую протестовать, если Шовин будет оправдан. В целом же общественное мнение в США было явно не на стороне Шовина: по опросу Morning Consult, только 7% опрошенных считали, что Шовин должен быть признан невиновным, а по данным Ipsos, оправдательный приговор поддерживали не более 15% респондентов.

Однако новости о приговоре Шовину были омрачены новыми случаями полицейского насилия. В пригороде Миннеаполиса, примерно в 15 километрах от места, где умер Флойд, полиция застрелила другого афроамериканца — Донте Райта. Его автомобиль остановили, предположительно, из-за освежителя воздуха, висящего на зеркале заднего вида (это в Миннесоте запрещено). Полицейские попытались задержать Райта, но тот оказал сопротивление, попытался вернуться в автомобиль и был убит. Как говорят в полиции, офицер перепутала пистолет с электошокером и застрелила Райта.

Реакцией на случившееся стали массовые протесты, местами переросшие в разграбление магазинов (пострадали около 20 торговых точек). Правда, полиция в основном разгоняла людей, собравшихся возле полицейского управления. Ближе к ночи по приказу губернатора-демократа Тима Уолза ввели Национальную гвардию. Досталось освещавшим протесты репортерам: их жестко задерживали и заливали лица спреями со слезоточивой жидкостью. Местный суд даже вынес запрет на аресты и применение спецсредств против журналистов.

В тот же день, когда присяжные вынесли вердикт Дереку Шовину, в столице штата Огайо Коламбусе приехавший на вызов о бытовом конфликте полицейский убил 16-летнюю чернокожую девушку Макию Брайант, выстрелив в нее четыре раза. У Брайант в руках был кухонный нож, и она угрожала им другой женщине. После публикации видео с нательной камеры полицейского вновь разгорелась дискуссия на тему того, можно ли как-то пресекать подобные конфликты без использования огнестрельного оружия.

А 16 апреля было опубликовано видео преследования полицейским 13-летнего Адама Толедо в Чикаго. Судя по кадрам, у подростка был с собой пистолет, и хотя Толедо выбросил его, остановился и поднял по требованию полицейского руки, тот все равно выстрелил в него, смертельно ранив. 

Что вообще не так с американской полицией?

Согласно базе данных, которую ведет Washington Post с 2015 года, полиция в США убивает примерно тысячу человек в год. И хотя из около пяти тысяч убитых полицейскими подавляющее большинство имели при себе огнестрельное оружие, около 400 человек были безоружны. Среди них довольно громкие убийства чернокожих, вроде Эрика Гарнера, 12-летнего Тамира Райса или Бреонны Тейлор.

По подсчетам NPR, с 2015 года полицейские убили 135 невооруженных афроамериканцев. Из них только в 13 случаях сотрудникам полиции были предъявлены обвинения в умышленном убийстве и в 7 — в непредумышленном. Виновными были признаны только четыре человека — по двое на каждую статью. 33 убийства закончились принудительным или добровольным увольнением, но трое из уволенных опять устроились на работу в полицию, а 5 — в другие правоохранительные органы. Хотя афроамериканцы составляют только 13% населения США, на них приходится 27% убийств полицейскими, а в случае убийств безоружных цифра доходит аж до 35%.

Но редкость обвинительных приговоров в отношении полицейских связана не только с расой. Согласно одному из исследований, в период с 2005 по 2019 год 104 полицейским были предъявлены обвинения в убийстве во время исполнения должностных обязанностей. Виновными были признаны 34, из них в предумышленном убийстве только 4, еще 18 — в непреднамеренном.

Если смотреть на статистику по расе, то среди нечернокожих полицейских виновными признали 29 (за убийство 19 чернокожих и 10 других рас) и оправдали 38 (за убийство 21 чернокожего и 17 жертв других рас). При этом полицейских-афроамериканцев осудили в 6 случаях (3 чернокожих жертвы и 3 других рас) и оправдали в 7 (все 7 жертв — афроамериканцы). В недавней статье в Vox приводят данные, согласно которым, всего обвинили 139 сотрудников полиции и осудили 42 (из них 7 за предумышленное убийство).

Почему так происходит? Одна из причин связана с доктриной так называемого «квалифицированного иммунитета», которая сильно ограничивает возможности граждан подавать иски к работникам правоохранительных органов за нарушения своих прав. Чтобы иметь возможность судиться с полицейскими, необходимо доказать, что, во-первых, полицейские использовали избыточную силу, а во-вторых, (и тут самая безумная часть) в практике суда должен существовать похожий прецедент, при котором суд решил не в пользу полицейских. А степень похожести дела должна быть крайне велика, иногда вплоть до положения рук и других мелких деталей обстоятельств задержания.

Это не значит, что незаконные действия полиции остаются совсем безнаказанными — скорее, ответственность за них перекладывают на налогоплательщиков. Выше упоминалось, что власти Миннеаполиса заплатили семье Флойда 27 миллионов в качестве отступных по иску. Такая практика совсем не уникальна: за последние 10 лет власти 31 американского города заплатили более трех миллиардов долларов компенсаций за действия полиции. 

Полицейское насилие связывают также с внутренними практиками правоохранительных органов. Согласно докладу исследователей из университета Чикаго о подходах к применению насилия полицией в США, ни в одном из полицейских управлений крупнейших 20 городов Америки официально установленные стандарты применения насилия к задержанным и подозреваемым не соответствуют уровню международных организаций в сфере прав человека.

В отчете Минюста США в 2006 году говорилось, что в полицейских академиях на оружейную подготовку отводится примерно 60 часов и еще 50 часов на курсы самообороны. А вот на разрешение конфликтов дипломатическими средствами тратят только восемь часов. В аналогичном отчете 2016 года сказано, что на курсы, связанные с применением силы, отводят в среднем 168 часов, на обращение с нелетальным оружием — только 16 часов (а в 12% академий этому вообще не учат), а на разрешение конфликтов — девять часов (таких курсов вообще нет в 18% академий).

И что с этим делать?

Помимо отмены вышеупомянутого «квалифицированного иммунитета» для полицейских, что позволит гражданам активнее судиться с нарушающими их права сотрудниками правоохранительных органов, существует довольно много предложений по снижению необоснованного насилия со стороны полицейских и повышения их подотчетности населению. 

В марте 2021 года нижняя палата Конгресса США приняла закон имени Джорджа Флойда (правда, шансы на его успешное прохождение через Сенат довольно невелики). Он отменяет «квалифицированный иммунитет», запрещает «расовый профайлинг» и использование полицейским удушающих приемов при задержаниях. Всех сотрудников федеральных правоохранительных органов собираются обязать носить нательные камеры. Хотя исследования показывают, что они никак не влияют на применение силы полицейскими, камеры позволяют хотя бы зафиксировать правонарушения, а не полагаться на показания сотрудников правоохранительных органов. Звучали также предложения возродить программу надзора федерального Минюста за «проблемными» полицейскими управлениями в городах, которую запустили при президенте Бараке Обаме и начали сворачивать при Дональде Трампе.

Поскольку в США федеральная власть имеет довольно мало влияния на работу правоохранительных органов в штатах и городах, основные усилия по реформам должны исходить именно оттуда. С мая 2020 года в ряде штатов приняли около 140 законов, связанных с полицией. В основном они также связаны с юридическим иммунитетом полицейских, нательными камерами, запретами удушающих захватов и ограничением обысков, которые можно проводить без уведомлений. 

Кроме этого, часто звучат предложения по стандартизации и улучшению программ обучения полицейских с акцентом на навыках разрешения конфликтных ситуаций без применения летального оружия, созданию единой базы сотрудников, совершающих правонарушения, чтобы лишить их возможности устраиваться на аналогичные должности в других городах или иных силовых ведомствах, перераспределению финансирования от полиции в пользу других социальных служб, либо ограничению полномочий полиции (например, запрету проводить не связанные с нарушением ПДД остановки автомобилей) или передаче этих полномочий другим службам. Одной из проблем также считается высокое влияние полицейских профсоюзов, которые не только добиваются высоких зарплат и пенсий, но и создают систему коллективной поруки среди полицейских, затрудняя увольнение коллег-нарушителей закона.